相對(duì)于法人受托模式,大部分年金理事會(huì)在管理年金基金過程中缺乏規(guī)范的運(yùn)作流程和健全的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因此與《企業(yè)年金基金管理試行辦法》相比,《企業(yè)年金基金管理辦法》(人社部令11號(hào))對(duì)年金理事會(huì)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)定,包括強(qiáng)化了對(duì)理事會(huì)和理事的職責(zé)要求,明確了理事會(huì)的人員構(gòu)成和專職人員配備、理事所應(yīng)具備的專業(yè)能力、增加了理事的法律責(zé)任,規(guī)范了理事會(huì)重大事項(xiàng)的決議流程等內(nèi)容。盡管如此,理事會(huì)模式本身固有的缺點(diǎn)并沒有消除。法人受托模式相對(duì)于理事會(huì)受托模式主要有以下優(yōu)點(diǎn): 1、專業(yè)性強(qiáng)。企業(yè)年金基金法人受托機(jī)構(gòu)是經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部組織的專家評(píng)委評(píng)審認(rèn)定、具備相關(guān)從業(yè)資格的專業(yè)從事企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。法人受托機(jī)構(gòu)不僅擁有眾多專業(yè)的管理人員和運(yùn)營人員來保證受托服務(wù)的規(guī)范、專業(yè)和高效,而且在日常經(jīng)營過程中積累了豐富的受托管理經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)崿F(xiàn)年金基金的專業(yè)化管理。理事會(huì)一般由企業(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成,各理事的受托業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)較少,掌握的年金專業(yè)知識(shí)也不全面,因此《企業(yè)年金基金管理辦法》(人社部11號(hào)令)對(duì)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(人社部23號(hào)令)修改后明確要求理事會(huì)理事應(yīng)具有從事法律、金融、會(huì)計(jì)、社會(huì)保障或者其他履行企業(yè)年金理事會(huì)理事職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí),以防止理事會(huì)因?qū)I(yè)能力不足而導(dǎo)致年金基金損失。 2、運(yùn)作規(guī)范。人社部11號(hào)令詳細(xì)規(guī)定了法人受托機(jī)構(gòu)的注冊資本及凈資產(chǎn)要求,必須有完善的法人治理結(jié)構(gòu)、專職的從業(yè)人員、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制制度等,能夠保證年金基金運(yùn)作管理的規(guī)范。 3、法律責(zé)任承擔(dān)能力強(qiáng)。人社部11號(hào)令規(guī)定了法人受托機(jī)構(gòu)的注冊資本和凈資產(chǎn)要求,法人受托機(jī)構(gòu)在自身或其代理人發(fā)生違法、違規(guī)、違法合同規(guī)定等導(dǎo)致基金財(cái)產(chǎn)損失時(shí)能夠完整的進(jìn)行損失賠償,而理事會(huì)為自然人集合,其承擔(dān)法律責(zé)任的能力有限。 4、獨(dú)立性強(qiáng)。法人受托機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于企業(yè)的外部法人實(shí)體,不存在委托人和受托人重疊的問題,企業(yè)年金基金管理受企業(yè)內(nèi)部不合理干預(yù)的可能性非常小,獨(dú)立性強(qiáng)。 5、費(fèi)用低、節(jié)約人力成本。企業(yè)年金基金管理涉及的事務(wù)性工作較多,人社部11號(hào)令明確要求理事會(huì)應(yīng)配備一定數(shù)量的專職人員,而目前法人受托管理的費(fèi)率適中,采用法人受托模式可以為企業(yè)節(jié)約一定的人力成本,降低年金運(yùn)作費(fèi)用。
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