自建國以來,我國一直致力于建立和完善養(yǎng)老保障體系,確保職工退休后生活水平。在建國初期的計劃經(jīng)濟體制下,由國家和單位完全負(fù)擔(dān)職工的養(yǎng)老保障,建立了單一支 柱的養(yǎng)老保障體系。隨著我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,企業(yè)逐步成為自負(fù)盈虧的市場化運作主體,客觀上要求建立與經(jīng)濟體制相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系。特別是近幾十年, 我國人口老齡化程度不斷提高,社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重,原有單一支柱的養(yǎng)老保障體系已無法負(fù)擔(dān)沉重的壓力,需要將養(yǎng)老責(zé)任在國家、企業(yè)和個人間進行均衡合理的分擔(dān)。
目前我國實行的基本養(yǎng)老保險只能保障退休人員的基本生活,替代率一般只有50%-60%,職工退休的生活水平比退休前有較大下降。建立多層次養(yǎng)老保障體系,有助于提高 退休人員的生活水平,彌補基本養(yǎng)老保險水平低的不足,減輕國家負(fù)擔(dān),適應(yīng)不同經(jīng)營狀況企業(yè)的需要,滿足職工不同層次,不同水準(zhǔn)的多種保障需求的需要,使養(yǎng)老保險制度更 好地起到保障生活和安定社會的作用。
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