2017年12月，人力資源社會保障部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)年金辦法》（以下簡稱“36號令”）。36號令在2018年2月起正式實施，原勞動和社會保障部2004年1月6日發(fā)布的《企業(yè)年金試行辦法》（以下簡稱“20號令”）同時廢止。

　　在延續(xù)20號令主要制度框架設(shè)計的基礎(chǔ)上，適應(yīng)我國社會保障制度的不斷健全和企業(yè)年金市場的持續(xù)發(fā)展，36號令在企業(yè)年金的定義、稅收、企業(yè)年金方案、繳費規(guī)則、權(quán)益歸屬、企業(yè)賬戶資金分配等方面進行了修改和完善，其規(guī)定更全面、內(nèi)容更明確、表述更嚴謹。

　　（一）更新企業(yè)年金定義，推動企業(yè)建立年金制度

　　36號令對企業(yè)年金的定義進行修正，由企業(yè)“自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度”變更為企業(yè)“自主建立的補充養(yǎng)老保險制度”，新增“國家鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金”的表述，從政策層面倡導企業(yè)年金的建立，引導企業(yè)年金從自愿性質(zhì)向半強制性質(zhì)過渡。

　　36號令規(guī)定，“參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他用人單位及其職工建立補充養(yǎng)老保險的，參照本辦法執(zhí)行”，擴大了企業(yè)年金制度的適用范圍。只要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及職工，均可建立企業(yè)年金制度，拓寬了企業(yè)年金制度覆蓋面。

　?。ǘ┩晟破髽I(yè)年金管理制度，促進年金市場健康發(fā)展

　　36號令新增了企業(yè)年金稅收、跨地區(qū)企業(yè)年金方案報備、企業(yè)年金方案變更和終止及相關(guān)流程、企業(yè)年金方案終止及相關(guān)流程等方面的規(guī)定，明確了企業(yè)年金理事會的專職定位，完善企業(yè)年金管理全流程、規(guī)范化，促進企業(yè)年金市場健康有序發(fā)展。

　　根據(jù)企業(yè)年金運行的實際情況，36號令明確了企業(yè)在經(jīng)營虧損、重組并購等情況下，企業(yè)年金中止繳費及補繳相關(guān)規(guī)定，更符合企業(yè)年金的運行實際，體現(xiàn)了企業(yè)年金制度的靈活性，以及對企業(yè)市場主體地位的尊重和照顧，更好地維護職工的企業(yè)年金權(quán)益。

　?。ㄈ┬薷钠髽I(yè)年金繳費規(guī)則，兼顧公平、控制差距

　　36號令調(diào)整了繳費上限，企業(yè)繳費上限由“上年度職工工資總額的十二分之一”調(diào)整為“工資總額的8%”，將合計上限由“上年度職工工資總額的六分之一”調(diào)整為“工資總額的12%”，企業(yè)繳費基數(shù)“上年度工資總額”修訂為“工資總額”。
企業(yè)繳費分配可作為企業(yè)激勵的一部分，根據(jù)職工崗位、責任和貢獻等情況，差異化分配企業(yè)繳費；同時，也應(yīng)兼顧公平、控制差距。36號令提出“企業(yè)應(yīng)當合理確定本單位當期繳費計入職工企業(yè)年金個人賬戶的最高額與平均額的差距”，明確“企業(yè)當期繳費計入職工企業(yè)年金個人賬戶的最高額與平均額不得超過5倍”，提升企業(yè)年金制度的普惠性。

　?。ㄋ模┟鞔_企業(yè)年金權(quán)益歸屬，保護職工年金權(quán)益

　　36號令兼顧企業(yè)和職工雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定企業(yè)與職工一方協(xié)商，可以規(guī)定職工企業(yè)年金個人賬戶中的企業(yè)繳費及其投資收益自始至終歸屬于職工個人，也可以規(guī)定隨著職工在本企業(yè)工作年限的增加逐步歸屬于職工個人，全部歸屬于職工的期限不超過8年，并明確了幾種例外情形。

　　為保障流動就業(yè)職工的企業(yè)年金權(quán)益，36號令在完善企業(yè)年金個人賬戶轉(zhuǎn)移規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了與職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。此外，36號令還明確了企業(yè)年金方案終止后，職工個人賬戶的轉(zhuǎn)移辦法，確保職工利益始終有所保障。

　?。ㄎ澹┭a充企業(yè)年金待遇領(lǐng)取條件，靈活領(lǐng)取方式

　　36號令適應(yīng)社會發(fā)展，更新了企業(yè)年金待遇領(lǐng)取調(diào)減，新增“職工完全喪失勞動能力”這一情景，進一步體現(xiàn)企業(yè)年金的保障作用。

　　企業(yè)年金待遇領(lǐng)取方式保持適當靈活性，新增購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品選擇權(quán)，豐富補充養(yǎng)老保險方式。