2017年12月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)年金辦法》（以下簡(jiǎn)稱“36號(hào)令”）。36號(hào)令在2018年2月起正式實(shí)施，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年1月6日發(fā)布的《企業(yè)年金試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“20號(hào)令”）同時(shí)廢止。

　　在延續(xù)20號(hào)令主要制度框架設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)我國社會(huì)保障制度的不斷健全和企業(yè)年金市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，36號(hào)令在企業(yè)年金的定義、稅收、企業(yè)年金方案、繳費(fèi)規(guī)則、權(quán)益歸屬、企業(yè)賬戶資金分配等方面進(jìn)行了修改和完善，其規(guī)定更全面、內(nèi)容更明確、表述更嚴(yán)謹(jǐn)。

　　（一）更新企業(yè)年金定義，推動(dòng)企業(yè)建立年金制度

　　36號(hào)令對(duì)企業(yè)年金的定義進(jìn)行修正，由企業(yè)“自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”變更為企業(yè)“自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，新增“國家鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金”的表述，從政策層面倡導(dǎo)企業(yè)年金的建立，引導(dǎo)企業(yè)年金從自愿性質(zhì)向半強(qiáng)制性質(zhì)過渡。

　　36號(hào)令規(guī)定，“參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照本辦法執(zhí)行”，擴(kuò)大了企業(yè)年金制度的適用范圍。只要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及職工，均可建立企業(yè)年金制度，拓寬了企業(yè)年金制度覆蓋面。

　?。ǘ┩晟破髽I(yè)年金管理制度，促進(jìn)年金市場(chǎng)健康發(fā)展

　　36號(hào)令新增了企業(yè)年金稅收、跨地區(qū)企業(yè)年金方案報(bào)備、企業(yè)年金方案變更和終止及相關(guān)流程、企業(yè)年金方案終止及相關(guān)流程等方面的規(guī)定，明確了企業(yè)年金理事會(huì)的專職定位，完善企業(yè)年金管理全流程、規(guī)范化，促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　根據(jù)企業(yè)年金運(yùn)行的實(shí)際情況，36號(hào)令明確了企業(yè)在經(jīng)營虧損、重組并購等情況下，企業(yè)年金中止繳費(fèi)及補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)定，更符合企業(yè)年金的運(yùn)行實(shí)際，體現(xiàn)了企業(yè)年金制度的靈活性，以及對(duì)企業(yè)市場(chǎng)主體地位的尊重和照顧，更好地維護(hù)職工的企業(yè)年金權(quán)益。

　?。ㄈ┬薷钠髽I(yè)年金繳費(fèi)規(guī)則，兼顧公平、控制差距

　　36號(hào)令調(diào)整了繳費(fèi)上限，企業(yè)繳費(fèi)上限由“上年度職工工資總額的十二分之一”調(diào)整為“工資總額的8%”，將合計(jì)上限由“上年度職工工資總額的六分之一”調(diào)整為“工資總額的12%”，企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)“上年度工資總額”修訂為“工資總額”。
企業(yè)繳費(fèi)分配可作為企業(yè)激勵(lì)的一部分，根據(jù)職工崗位、責(zé)任和貢獻(xiàn)等情況，差異化分配企業(yè)繳費(fèi)；同時(shí)，也應(yīng)兼顧公平、控制差距。36號(hào)令提出“企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定本單位當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的最高額與平均額的差距”，明確“企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶的最高額與平均額不得超過5倍”，提升企業(yè)年金制度的普惠性。

　　（四）明確企業(yè)年金權(quán)益歸屬，保護(hù)職工年金權(quán)益

　　36號(hào)令兼顧企業(yè)和職工雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定企業(yè)與職工一方協(xié)商，可以規(guī)定職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中的企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益自始至終歸屬于職工個(gè)人，也可以規(guī)定隨著職工在本企業(yè)工作年限的增加逐步歸屬于職工個(gè)人，全部歸屬于職工的期限不超過8年，并明確了幾種例外情形。

　　為保障流動(dòng)就業(yè)職工的企業(yè)年金權(quán)益，36號(hào)令在完善企業(yè)年金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了與職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。此外，36號(hào)令還明確了企業(yè)年金方案終止后，職工個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移辦法，確保職工利益始終有所保障。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)充企業(yè)年金待遇領(lǐng)取條件，靈活領(lǐng)取方式

　　36號(hào)令適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更新了企業(yè)年金待遇領(lǐng)取調(diào)減，新增“職工完全喪失勞動(dòng)能力”這一情景，進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)年金的保障作用。

　　企業(yè)年金待遇領(lǐng)取方式保持適當(dāng)靈活性，新增購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品選擇權(quán)，豐富補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方式。