我國企業(yè)年金制度的前身即為原有的企業(yè)補充養(yǎng)老保險。2000年底,國務院在《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》(國發(fā)[2000]42號)中,將原有的企業(yè)補充養(yǎng)老 保險正式更名為“企業(yè)年金”。
企業(yè)年金與原有補充養(yǎng)老保險的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
從法律定位看,原有補充養(yǎng)老保險財產(chǎn)性質(zhì)不明確,如果購買的是保險產(chǎn)品,補充養(yǎng)老保險財產(chǎn)成為保險公司的負債,并不與保險公司的資產(chǎn)相獨立,當保險公司出現(xiàn)虧損、 破產(chǎn)、倒閉時,這部分財產(chǎn)也會面臨風險;而企業(yè)年金采用信托方式管理,企業(yè)年金資產(chǎn)被規(guī)定為信托資產(chǎn),保證了年金財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)、受托人財產(chǎn)、托管人財產(chǎn)相分離,財產(chǎn) 安全不受其他各方經(jīng)營風險的影響。
從管理模式看,原有補充養(yǎng)老保險財產(chǎn)或由企業(yè)自行管理,或以儲蓄存款和商業(yè)團險的形式交由商業(yè)銀行和保險公司管理,都無法保證財產(chǎn)的獨立性和安全性;而企業(yè)年金 采用的是 “錢”“權(quán)”分離的模式,強調(diào)資金與權(quán)利的分立、獨立。各年金管理人各司其職,互相監(jiān)督、制衡,并接受各監(jiān)管部門的監(jiān)督。從制度上保證了企業(yè)年金運作的規(guī)范性 ,減少了企業(yè)年金基金投資過程中道德風險和操作風險的發(fā)生,最大程度保證了企業(yè)年金基金的安全。
從實際運作看,原有補充養(yǎng)老保險要么由企業(yè)自行運作,由于專業(yè)能力較差,使得補充養(yǎng)老保險財產(chǎn)面臨較大風險;要么以儲蓄形式存入商業(yè)銀行,雖然安全性得到保證, 但是收益率過低;要么購買保險產(chǎn)品,但由于保險產(chǎn)品費率不透明,因此實際收益難以保證。而企業(yè)年金各當事人提取的費用比例由相關(guān)法律法規(guī)進行了明確規(guī)定,扣除費用后的 所有收益都歸委托人/受益人所有,保證了企業(yè)年金基金投資運作中企業(yè)和個人的最大利益。
從配套政策看,與原有補充養(yǎng)老保險相比,企業(yè)年金的各項配套政策日益完善,對企業(yè)年金的管理模式、運作流程、投資限制、管理機構(gòu)的資格認定等都有明確規(guī)定。并且 ,企業(yè)年金還可以享受稅前列支的優(yōu)惠政策。
|